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瓜州:用“五个一”模式助推双重预防机制建设

来源:发布时间:2019-01-16 17:43:50

    瓜州县汇聚一线工人、技术人员、管理人员、安全专家和安监干部智慧,总结形成了双重预防 “一廊、一卡、一码、一牌、一册”的“五个一”工作模式,把安全文化、风险管控、隐患排查治理紧紧结合在一起,落实到每一个岗位、每一位员工,营造了人人参与、人人负责、人人受益的安全生产良好氛围。

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一廊▶安全文化长廊

    安全文化长廊。本着“以安全塑文化,以文化保安全”的理念,坚持以“贴近实际、贴近员工、贴近生活”的原则, 图文并茂,科学打造以事故警示、安全常识、安全法律法规等内容为主的安全文化长廊,将安全理念展示给大家,使员工在浓厚的安全文化氛围中,接受潜移默化的岗前岗中安全教育。

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一卡▶岗位安全明白卡

    根据企业全员各岗位安全风险制作《岗位安全明白卡》,用简单易行、通俗易懂的语言,告知岗位员工进入岗位必须佩带防护用品,在作业现场发生透水、中毒,触电、机械伤害等突发事故,如何自救逃命以及所采取相应的处置措施,达到保护自己,不被伤害的目的。

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一码▶岗位职责规程、风险管控及安全教育二维码 

    对企业每一个员工,按照岗位性质和岗位风险,结合企业从业人员中95%以上为农民工,受教育程度较低,流动性大,安全生产应知应会情况较差,岗位操作技能、岗位危险(危害)防范技能掌握不到位的实际情况。参照相关岗位操作规程和岗位风险,提炼出各岗位员工操作时必须做、严禁做的事项,制定明确岗位职责操作规程、岗位风险管控措施、岗位安全承诺以及安全宣传教育等内容,方便员工在休息和工作歇息时间,通过手机扫描,以语音和阅读的方式,熟记应知应会安全事项和内容,从源头杜绝员工“三违”行为,保障员工生命安全。

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一牌▶岗位安全告知牌

    对每一个工作岗位针对性的制作岗位安全告知牌,公布本企业、本岗位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。真正把安全生产风险管控措施、应急处置措施和隐患排查治理、作业行为规范,落实到每一个重要场所、重点部位、关键环节,把各类风险控制在可控范围内。

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一册▶风险分级管控与隐患排查辨识工作手册 

    制定了《构建安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》、《安全生产风险分级管控暂行办法》、《生产安全事故隐患排查治理暂行办法》、《双重预防机制建设奖惩暂行办法》等双重预防体系建设规范性文件,与《风险分级管控及隐患排查辨识标准》汇编,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施,发至企业管理人员手中,成为企业管理人员日常管理检查的工作手册,真正把成熟经验,运用到指导实践中去。

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    在“五个一”形成和推广过程中,瓜州县坚持多措并举,以新作为催生新气象、新局面。

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    一是学习培训推动。聘请有关安全专家对各重点行业部门监管人员和企业安全管理人员,针对双重预防体系建设工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等内容,进行专题培训6场次,培训行业部门监管人员和企业安全管理人员410人。同时,组织安全监管干部,重点企业负责人先后赴陇南市金徽矿业,肃州区奥凯种机、中石油油库、大得利药业等企业实地观摩查阅了安全生产监管现场和相关资料,分享企业双防建设的成功经验,使企业知道“做什么、怎么做”,使监管部门知道“管什么、怎么管”。 

    二是标杆示范带动。培育高危行业重点企业10家,采取重点督促、重点指导,创新理念,探索总结有效做法,形成了一套可复制、可推广的成功经验,真正把安全生产风险管控措施和安全隐患排查治理落实到每一个岗位、每一位员工,形成人人参与、人人负责、人人受益的良好氛围。

    三是座谈研讨互动。各试点企业、分班组、分部门、分岗位,采取自下而上的方式,按照“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则,从个人到班组、到车间、到部门、到公司,逐岗位、逐设备、逐工艺、逐环节、逐场所进行全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境和人员行为等方面存在的安全风险,彻底摸清危险、有害因素底数。在分行业召开的研讨、座谈、推进会上,各企业八仙过海、各显神通,结合实际,因企制宜,互查互交、互学互鉴、持续改进、不断完善,有效推进了工作。

    四是帮扶汇聚联动。为提高企业积极性,确保完成双重预防体系建设工作任务,通过政府购买服务的方式,预算安排专项资金65万元,用于聘请高层次、高水平专家和专业技术服务机构对企业双重预防体系建设和隐患排查治理工作进行帮扶指导。县安监局筹措资金近20万元帮助45家企业建立了安全文化长廊。实行领导包干责任制,对全县标杆示范企业双重预防体系建设工作进行跟踪检查指导。